残疾标准是由政府制定的，旨在界定和分类各种残疾情况，以便为残疾人提供相应的支持和服务。不同国家和地区的残疾标准可能会有所不同，但通常都是由专门的部门或机构负责制定和修订。

在中国，残疾标准由国家卫生健康委员会负责制定和管理。根据《中华人民共和国残疾人保障法》和相关政策规定，中国的残疾标准包括身体残疾、智力残疾、精神残疾和视力残疾等四个类别。每个类别都有具体的评定标准和评定方法，以确保残疾人能够享受相应的福利和权益。

在国际上，世界卫生组织（WHO）是制定全球残疾标准的重要机构。WHO通过《国际疾病与相关健康问题分类》（ICD）以及其他相关标准和指南，对各种残疾情况进行明确界定，并提供横跨国家和地区的统一评估方法。这有助于全球范围内的残疾人权益保障和政策制定。

残疾标准的制定过程通常会考虑多方面的因素，包括医学证据、社会参与和功能能力等。专家学者、医务人员、社会工作者和残疾人代表等都可以参与制定过程，以确保标准的科学性和公正性。

然而，残疾标准并非一成不变的，随着社会和科技的发展，标准也需要不断修订和更新。这有助于更好地反映残疾人的实际情况和需求，进一步推动残疾人权益的保障和促进。