国家强制性标准，即国家标准的一种，是根据《中华人民共和国国家标准法》的规定，由国家强制性标准化管理机构制定并实施，用于保护国家利益、社会公共利益和公民合法权益。那么，国家强制性标准究竟由谁制定呢？本文将对国家强制性标准的制定机构及其职责进行解析。

一、国家强制性标准的制定机构

国家强制性标准的制定机构是国家标准化管理机构，即国家质量监督检验检疫总局（现为国家市场监督管理总局）。国家质量监督检验检疫总局作为国家标准化的主管机构，负责研究、制定和发布国家标准，包括强制性标准。

二、国家强制性标准的职责

国家强制性标准的制定机构应履行以下职责：

1.研究、制定和发布国家强制性标准

国家质量监督检验检疫总局负责组织编制和修订国家强制性标准，并按照程序进行发布。这些标准一经发布，就具有强制性，必须严格执行。

2.监督和管理国家强制性标准的执行

国家质量监督检验检疫总局负责监督和管理国家强制性标准的执行情况，及时发布执行情况和监督结果，并根据需要采取相应的惩罚措施。这样做的目的是保证强制性标准的有效实施，维护公共利益。

3.协调国家强制性标准与国际标准的接轨

国家质量监督检验检疫总局负责与国际标准组织进行合作，积极参与国际标准的研究、制定和发布工作，推动国家强制性标准与国际标准接轨。这有助于促进国内产品的竞争力和行业的可持续发展。

4.宣传国家强制性标准的重要性

国家质量监督检验检疫总局负责宣传国家强制性标准的重要性，引导企业和公众按照标准生产和消费，增强质量意识，提升产品质量。

5.处理有关国家强制性标准的争议和申诉

国家质量监督检验检疫总局负责处理有关国家强制性标准的争议和申诉，维护公正和公平的标准化管理秩序。

三、国家强制性标准的意义

国家强制性标准的制定和实施对于保障国家经济发展、保护消费者权益、提升国家竞争力具有重要意义。它可以规范生产者的行为，促进产品质量的提高，保护消费者的权益。同时，国家强制性标准还能够促进相关产业的繁荣和国家经济的持续发展。

总之，国家强制性标准的制定由国家质量监督检验检疫总局负责，并通过发布强制性标准来规范产品质量和生产者的行为。它的实施对于保护公共利益、提升国家竞争力具有重要意义，值得我们关注和重视。

参考资料：

《中华人民共和国国家标准法》

注：本文仅供参考，具体以相关法律法规和政策文件为准。