商标法作为一种重要的知识产权法律制度，旨在保护商标所有人的合法权益并促进市场经济的发展。其固有的竞争政策目标决定了混淆理论在商标权利范围界定中的基础地位。

混淆理论是商标法中的核心概念之一，指的是商标使用是否会引起消费者的混淆或误导。根据混淆理论，商标的权利范围应该包括与已注册商标相似的商标，以防止消费者在购买商品或服务时因商标相似而混淆。这就要求商标权利人对其商标进行积极的管理和保护，包括监测市场上的商标使用情况，及时采取法律措施保护自己的权益。

一、消费者的保护

混淆理论在商标权利范围界定中起到了保护消费者权益的重要作用。商标作为商品或服务的标识，对消费者来说具有重要的辨识功能。如果市场上存在相似的商标，消费者就有可能在购买商品或服务时受到误导，无法准确辨别商品或服务的来源和质量。因此，商标法通过混淆理论确保了消费者能够在购买时得到充分的信息，维护了消费者的权益。

二、促进市场竞争

商标法固有的竞争政策目标要求在商标权利范围界定中兼顾对商标所有人的保护与对市场竞争的促进。商标的注册和使用应当符合公平竞争原则，并不得垄断市场或扰乱正常的市场秩序。混淆理论的运用就是为了防止商标权利人滥用其权利，通过恶意侵权或滥诉来排除竞争对手，保护市场竞争的公平性和健康发展。

三、商业秩序的维护

商标法的另一个重要目标是维护商业秩序，保护商标所有人的商誉和声誉。商标作为企业的重要资产，其价值往往超过了其单纯的商品或服务标识功能。商标的良好声誉和品牌形象可以赢得消费者的信任和忠诚，对企业的发展至关重要。混淆理论的运用有助于防止他人的商标使用损害商业秩序，保障商标所有人的合法权益。

总之，商标法固有的竞争政策目标决定了混淆理论在商标权利范围界定中的基础地位。混淆理论的运用不仅保护了消费者的权益，促进了市场竞争，还维护了商业秩序和商标所有人的权益。在全球经济一体化的背景下，商标法的竞争政策目标将继续发挥重要作用，引领商标权利保护的方向。