立法预见性是指立法者在进行法律制定和修改时，能够对未来可能出现的情况进行合理预测，采取相应措施来应对。然而，在商标权行使与竞争政策的关系中，我们发现立法预见性存在不足，这给了商标权行使偏离竞争政策提供了一定的制度空间。

1. 缺乏明确的法律规定

目前，我国的商标权行使与竞争政策相关的法律并不完善，法律对于商标权行使的限制内容较少，没有明确规定商标权行使的边界。这导致了商标权行使者可以在某些情况下滥用其权利，限制竞争，并损害其他经营者的利益。立法者应当加强对商标权行使的监管，明确规定商标权行使的限制范围，避免滥用行为的发生。

2. 缺乏对市场变化的预测

商标权行使者在进行商标权行使时，应当有意识地考虑到市场变化的因素，并进行预测。然而，由于缺乏立法预见性，现行法律对于商标权行使者预测市场变化的要求不高。这导致一些商标权行使者在市场竞争变化较大的情况下，通过限制竞争来保护自身利益。立法者应当加强对市场变化的研究，更加重视市场竞争的规律，制定合理的法律规定来约束商标权行使者的行为。

3. 缺乏对新兴经济领域的预见

随着科技进步和社会发展，新兴经济领域的商标权行使与竞争政策的关系日益突出。然而，现行法律对于新兴经济领域的预见性较低，未能及时调整相关法律规定。这使得一些商标权行使者在新兴经济领域中寻求利益更大化，导致竞争受到限制。立法者应当加强对新兴经济领域的研究，提升法律对于新兴经济领域的适应性。

综上所述，立法预见性的不足为商标权行使偏离竞争政策提供了制度空间，导致商标权行使滥用的情况时有发生。为了保护市场竞争的公平性和促进经济健康发展，立法者应当加强对商标权行使与竞争政策关系的研究，提高立法预见性，制定更加适应市场变化和新兴经济领域发展的法律规定。