近年来，随着科技的迅猛发展，高新技术企业成为推动经济增长和创新发展的重要力量。作为中国的一座重要城市，承德市也积极探索培育和发展高新技术企业的道路。本文将从政策支持、人才引进和科技创新三个方面，探讨承德市在高新技术企业发展方面的经验和成果。

一、政策支持

1.1 高新技术企业认定政策的制定与实施

政策支持是培育和发展高新技术企业的关键。承德市通过制定一系列优惠政策，鼓励企业投资研发，加大科技创新力度。例如，对于获得国家高新技术企业认定的企业，承德市提供一系列财税支持政策，降低企业的研发成本和税负压力。

1.2 创新载体建设的推进

创新载体是高新技术企业发展的重要保障。承德市积极推进创新载体建设，建设了一批集研发、孵化、加速、展示于一体的高新技术产业园区和孵化基地。这些创新载体为企业提供了优质的场地和服务，吸引了一批优秀的高新技术企业落户承德市。

二、人才引进

2.1 人才政策的制定与实施

人才是科技创新的核心驱动力，也是高新技术企业发展的重要因素。承德市制定并实施了一系列人才引进政策，如提供住房补贴、子女就学等优惠待遇，吸引了一大批高端人才来承德市创新创业。

2.2 高校合作与科研机构联盟的建立

为了提供优质的科研资源和人才支持，承德市积极与高校和科研机构进行合作，建立了一批联盟和合作机制。通过共享资源和合作研究，提升了承德高新技术企业的创新能力，为企业的发展提供了强大的支撑。

三、科技创新

3.1 研发投入的增加

承德市加大了对高新技术企业研发投入的支持力度，提高了企业的创新能力和技术水平。例如，承德市设立了专项资金，用于支持企业的科技研究和技术攻关，为高新技术企业的创新发展提供了重要的资金支持。

3.2 产学研合作的推进

为了解决企业创新中的技术难题，承德市积极推动产学研合作。通过与高校和科研机构的紧密合作，实现了科研成果的转化和产业化，提升了企业的竞争力和创新能力。

总结：

通过政策支持、人才引进和科技创新的措施，承德市在培育和发展高新技术企业方面取得了显著的成绩。然而，高新技术企业的培育和发展仍面临一系列的挑战，如融资难、人才流失等。因此，承德市还需进一步完善政策环境，加强创新能力建设，全力推动高新技术企业的健康发展，为承德市经济的转型升级和可持续发展做出更大的贡献。