教育课程标准是保障教育质量的重要指导文件，它对于教育教学工作具有至关重要的作用。那么，究竟是谁来制定这些教育课程标准呢？本文将从全球和国家两个层面进行介绍。

一、全球层面

在全球范围内，教育课程标准的制定者主要是联合国教科文组织（UNESCO）。联合国教科文组织是联合国的专门机构之一，致力于促进教育、科学、文化和通信领域的合作与发展。该组织通过研究和分享最佳实践，为各国提供教育课程标准的制定和改进方面的指导。

二、国家层面

不同国家的教育课程标准制定方式可能存在一定的差异。一般来说，教育主管部门负责制定和发布教育课程标准。在中国，国家教育部负责制定和颁布全国统一的教育课程标准。根据中国的教育法律法规，教育课程标准应当满足国家的教育目标和政策要求，并结合学科特点和教育实践，体现素质教育的理念和要求。

具体到省、市、县等地方层面，教育局或教育委员会等部门负责制定本地区的教育课程标准。这些标准应当与国家教育课程标准相衔接，同时具体考虑本地区的教育资源和发展需求。

在制定教育课程标准时，一般采取多方参与的方式，包括教育专家、教师代表、相关学科协会等的意见和建议。此外，政府、学校、家长和学生等各方也被鼓励参与课程标准的制定过程，以保证多元化的意见和需求能够得到充分考虑。

总的来说，教育课程标准的制定者是在全球层面是联合国教科文组织，在国家层面是教育主管部门。他们通过专家研究和各方意见的汇集，力求制定出符合教育目标和实际需求的教育课程标准，以指导教育教学工作的合理开展。