公文是国家机关、组织和企事业单位为了传递信息、表达意见或作出决策而使用的正式文件。成文时间的确定对于公文的合法性和有效性至关重要。下面将介绍公文成文时间制定的标准和规定。

一、依据法律法规

公文成文时间的制定需遵循法律法规的规定。根据《中华人民共和国行政机关公文处理办法》第七条规定，行文之日即为成文时间，而根据《中华人民共和国民法通则》第七十九条规定，公文以交付自行文日起生效。因此，在公文成文时间上要严格遵守法律法规的规定。

二、尊重实际情况

成文时间的制定还要考虑实际情况。在一些特殊情况下，公文可能需要快速发布，以保证信息的及时性和有效性。在这种情况下，成文时间可以根据实际情况来确定，但必须确保合理性和合法性。

三、考虑公文性质

不同性质的公文可能对成文时间有不同的要求。例如，紧急通知和紧急决策类的公文需要及时发布，成文时间应尽量缩短；而一些政策解读和通报类的公文则可以相对灵活地确定成文时间。

四、严禁违规操作

公文的成文时间一经确定，就不得随意修改或后期编辑。任何机关和个人都不能擅自修改公文成文时间，以免影响公文的合法性和效力。对于未经授权的更改，应追究责任，并对公文的合法性进行核查。

五、保留相关证据

为了确保公文成文时间的准确性和合法性，应保留相关的证据。这包括成文时间的书面记录、电子文档的时间戳等。这些证据对于公文的合法性和认可度有着重要的作用。

六、举证责任

在一些争议情况下，成文时间可能成为判断公文真伪和合法性的重要证据。因此，在争议发生时，公文的发出方要承担证明成文时间的责任，提供相应的证据材料。

综上所述，公文成文时间的标准和规定在于依据法律法规、尊重实际情况、考虑公文性质、严禁违规操作、保留相关证据以及承担举证责任。只有在遵守这些原则的基础上，才能保证公文的合法性和有效性。