"专精特新"是指具有专业、精细、特色和创新的产品、技术或服务。但是，要确定一个产品或技术是否具备"专精特新"的标准是什么？是由谁来认定的？

从国内来看，专精特新的认定主要由国家知识产权局负责。根据《专利法》和《专利审查指南》，专精特新的认定需要满足以下几个基本要求：

1.技术性：产品或方法必须是技术性的，不包括纯粹的商业模式或经营方式；

2.新颖性：产品或方法必须是在海内外公开技术领域没有被揭示过的；

3.创造性：产品或方法必须在现有技术的基础上有所改进或突破，具备独创性；

4.实用性：产品或方法必须具有实用性，能够产生经济效益，并且可以实现；

5.专业性：产品或方法必须属于技术领域，能够被承认为专家能够理解和运用的技术；

6.特殊性：产品或方法必须具有与现有技术相比的特殊性和特色，具备一定的市场竞争力。

在国外，各国也会根据自己的法律和标准对专精特新进行认定，例如美国的"非显著性差异"标准和欧盟的"技术进步"标准等。

总的来说，专精特新的认定是一个相对较为严格的过程，需要符合一定的法律和标准。认定的结果对于企业来说非常重要，它可以保护创新成果的知识产权，提高市场竞争力，促进经济发展。

因此，企业在开发新产品、新技术时应该对法律法规有所了解，合理规划知识产权保护策略，并积极参与相关的认定评审工作，以实现对专精特新的认定和保护。同时，国家和政府也应设立相应的评审机构，加强对专精特新的认定，为企业提供良好的创新环境和保护措施。